Verjährung städtebaulicher Verstöße auf den Kanarischen Inseln: LSENPC (Gesetz 4/2017) und seine Besonderheiten

Die Kanarischen Inseln verfügen über ein aktuelles und sehr umfassendes städtebauliches Regelwerk, das durch den besonderen Schutz des Inselgebiets und den Tourismusdruck geprägt ist. Das maßgebliche Gesetz ist das Gesetz 4/2017, vom 13. Juli, über Land und Geschützte Naturräume der Kanarischen Inseln (LSENPC). [RECHTLICHE PRÜFUNG: Überprüfen Sie, ob bis 2025 Änderungen vorgenommen wurden]

Was das Gesetz genau sagt

Das LSENPC unterscheidet präzise zwischen dem Regime des Schutzes der städtebaulichen Rechtmäßigkeit (Titel IX, Artikel 358–368) und dem Sanktionsregime (Titel X, Artikel 369 ff.). Es ist wichtig, diese beiden nicht zu verwechseln.

Verjährungsfristen für Verstöße (Artikel 407 LSENPC):

• Besonders schwere Verstöße: 4 Jahre.
• Schwere Verstöße: 2 Jahre.
• Leichte Verstöße: 1 Jahr.

Einleitung des Verfahrens zur Wiederherstellung der städtebaulichen Rechtmäßigkeit (Artikel 361.1.b LSENPC): Die Frist zur Einleitung des Wiederherstellungsverfahrens beträgt 4 Jahre ab vollständigem Abschluss der Bauarbeiten oder Nutzungen.

Verfall des Wiederherstellungsverfahrens (Artikel 356 LSENPC): 6 Monate ab Einleitung.

Umweltschutzrechtlich geschütztes ländliches Land: In diesen Gebieten ist das Regime besonders restriktiv, und die Wiederherstellungsklage kann unverjährbar sein. [RECHTLICHE PRÜFUNG: genauen Artikel überprüfen]

Die Figur der ländlichen Siedlung (asentamiento rural): Auf den Kanarischen Inseln gibt es die spezifische Figur der „ländlichen Siedlung”, die eine gewisse Regularisierung historischer Situationen in ländlichen Gebieten ermöglicht. [RECHTLICHE PRÜFUNG: genaues Regime im LSENPC überprüfen]

Eine kanarische Besonderheit ist das Vorhandensein der Allgemeinen Planungsrichtlinien (Directrices de Ordenación General) und der Inselraumordnungspläne (Planes Insulares de Ordenación), die eine wichtige Rolle bei der Definition der Bodenart und der Baumöglichkeiten spielen.

Schritte, die Sie der Reihe nach unternehmen können

1. Bestimmen Sie die Bodenart gemäß dem LSENPC und dem zuständigen Inselraumordnungsplan.
2. Identifizieren Sie, ob das Verfahren dem Schutz der städtebaulichen Rechtmäßigkeit (Titel IX) oder dem Sanktionsverfahren (Titel X) zuzuordnen ist. Dies sind unterschiedliche Verfahren mit unterschiedlichen Regeln und Fristen.
3. Ermitteln Sie die Art des Verstoßes und die anwendbare Verjährungsfrist (Art. 407 LSENPC).
4. Überprüfen Sie das Alter der Baumaßnahmen und ob der Verstoß oder die Wiederherstellungsklage verjährt ist.
5. Prüfen Sie, ob das Verfahren verfallen ist (6 Monate für das Wiederherstellungsverfahren, Art. 356 LSENPC).
6. Prüfen Sie, ob die Baumaßnahmen dem Regime der ländlichen Siedlung zugeordnet werden können, falls anwendbar.
7. Reichen Sie Ihre Einwendungen innerhalb der gesetzlichen Frist ein.

Häufige Fehler kanarischer Gemeindeverwaltungen

Fehler 1: Nichtberücksichtigung des jeweiligen Inselraumordnungsplans. Auf den Kanarischen Inseln hat die Inselplanung eine größere Bedeutung als in anderen autonomen Gemeinschaften.

Fehler 2: Verwechslung von Titel IX (Schutz der städtebaulichen Rechtmäßigkeit, Art. 358–368) mit Titel X (Sanktionsregime, Art. 369 ff.). Dies sind unterschiedliche Regime mit eigenen Regeln und Fristen. Das Sanktionsrecht befindet sich in den Artikeln 369 ff., nicht in Artikel 358.

Fehler 3: Nichtüberprüfung, ob das Gebiet in einem geschützten Naturraum liegt. Die Kanarischen Inseln haben einen hohen Anteil an geschütztem Land.

Fehler 4: Falsche Anwendung des Regimes der ländlichen Siedlung. Dieses kanarische Spezialregime kann Regularisierungen ermöglichen, die unter dem allgemeinen Regime unmöglich wären.

Fehler 5: Falsche Berechnung des Beginns der Verjährungsfrist.

Anonymer Realfall

Santiago O. hatte eine Wohnungserweiterung in einer Gemeinde auf Gran Canaria. Die Baumaßnahmen waren 3 Jahre alt. Der Verstoß wurde als schwer eingestuft. Das Gesetz sah eine Verjährungsfrist von 2 Jahren für schwere Verstöße vor (Artikel 407 LSENPC). Die Verjährung war eingetreten. Wir reichten Einwendungen wegen Verjährung ein. Das Verfahren wurde archiviert.

Häufig gestellte Fragen

Gilt das LSENPC auf allen Kanarischen Inseln? Ja. Das LSENPC gilt im gesamten Gebiet der Autonomen Gemeinschaft der Kanarischen Inseln, obwohl die Inselraumordnungspläne der jeweiligen Insel eine bestimmende Rolle spielen.

Was ist eine „ländliche Siedlung” (asentamiento rural) auf den Kanarischen Inseln? Es ist eine spezifische Figur des kanarischen Regelwerks, die die Regularisierung historischer Bausituationen in den ländlichen Gebieten der Inseln ermöglicht, vorbehaltlich spezifischer Anforderungen. [RECHTLICHE PRÜFUNG: genaues Regime im LSENPC überprüfen]

Ist der Umweltschutz auf den Kanarischen Inseln strenger als auf dem Festland? Im Allgemeinen ja. Die Kanarischen Inseln haben einen hohen Anteil an geschütztem Land (Nationalparks, Landschaftsparks, Naturdenkmäler usw.) mit sehr restriktiven Städtebauregeln.

Sind die Verjährungsfristen auf den Kanarischen Inseln für alle Arten von Verstößen gleich? Nein. Artikel 407 LSENPC legt differenzierte Fristen fest: 4 Jahre (besonders schwere), 2 Jahre (schwere) und 1 Jahr (leichte). Jede autonome Gemeinschaft legt ihre eigenen Verjährungsfristen fest; es gibt keinen einheitlichen staatlichen Standard.

Hat der Inselrat (Cabildo Insular) Zuständigkeiten für die Bauaufsicht auf den Kanarischen Inseln? Die Inselräte haben eigene Zuständigkeiten in der Inselraumordnung. Die Gemeindeverwaltungen (ayuntamientos) sind für die kommunale Bauaufsicht zuständig. [RECHTLICHE PRÜFUNG: Zuständigkeitsverteilung überprüfen]

Nehmen Sie Kontakt auf und schildern Sie Ihre Situation →

Rechtlicher Hinweis: Dieser Artikel dient ausschließlich der allgemeinen Information und stellt keine individuelle Rechtsberatung dar. Jeder Fall hat seine eigenen Besonderheiten. Konsultieren Sie einen Fachmann, bevor Sie handeln.