Städtebaurecht in Galicien: Geltendes Recht (LSG) und Verjährungsfristen

Galicien hat eine territoriale Struktur, die durch eine große Anzahl kleiner ländlicher Gemeinden und eine sehr zerstreute Besiedlung gekennzeichnet ist. Dies macht städtebauliche Verfahren für Bauarbeiten auf ländlichem Boden besonders häufig.

Was das Gesetz genau sagt

Das geltende Städtebaurecht in Galicien ist das Gesetz 2/2016 vom 10. Februar über den galicischen Boden (LSG), entwickelt durch das Dekret 143/2016 vom 22. September zur Genehmigung der Ausführungsverordnung des galicischen Bodengesetzes. Das Gesetz 2/2016 wurde durch die Gesetze 5/2024 und 10/2023 geändert.

Definition der städtebaulichen Verstöße (Artikel 157 LSG): Die LSG klassifiziert städtebauliche Verstöße gemäß den in diesem Artikel festgelegten Kriterien in sehr schwere, schwere und leichte Verstöße.

Verjährungsfristen für Verstöße (Artikel 159 LSG):

• 15 Jahre: sehr schwere Verstöße gemäß Artikel 158.2.a) LSG — Grünflächen, Freiflächen, öffentliche Einrichtungen und Infrastruktur, Straßen und die Schutzzone gemäß Artikel 92.1 LSG.
• 6 Jahre: schwere und sehr schwere Verstöße gemäß den Artikeln 158.2.b), c) und d) LSG — besonders geschützter ländlicher Boden, Parzellierung von ländlichem Boden, Abbruch denkmalgeschützter Elemente, Bebauung ohne genehmigten Bebauungsplan.
• 2 Jahre: leichte Verstöße.

Verjährungsfristen für Sanktionen (Artikel 159.2 LSG):

• Sehr schwere: 5 Jahre.
• Schwere: 3 Jahre.
• Leichte: 1 Jahr.

Verfall des Wiederherstellungsverfahrens (Artikel 152.3 LSG): 1 Jahr ab Einleitung.

Unverjährbarkeit der Wiederherstellungsklage (Artikel 155 LSG): Bei Grünflächen, Freiflächen, Straßen, öffentlichen Einrichtungen und Infrastruktur kann das Wiederherstellungsverfahren unabhängig davon eingeleitet werden, wie viele Jahre seit der Begehung des Verstoßes vergangen sind. Die Wiederherstellungsklage ist in diesen Fällen unverjährbar.

Eine Besonderheit Galiciens ist die Kategorie des „Suelo de Núcleo Rural” (ländliches Siedlungsland), das ein spezifisches Regime hat, das sich sowohl vom ländlichen Boden als auch vom städtischen Boden unterscheidet und eigene Bebauungsmöglichkeiten bietet.

Schritte, die Sie unternehmen können, der Reihe nach

1. Identifizieren Sie den Bodentyp genau: städtisch, bebaubar, Núcleo-Rural-Land, ordentlich geschützter ländlicher Boden, besonders geschützter ländlicher Boden.
2. Bestimmen Sie den Verstoßtyp und die anwendbare Verjährungsfrist gemäß Artikel 159 LSG.
3. Berechnen Sie das Startdatum der Verjährungsfrist (in der Regel ab Fertigstellung der Bauarbeiten).
4. Überprüfen Sie den Verfall des Verfahrens, indem Sie prüfen, ob seit der Einleitung mehr als 12 Monate vergangen sind.
5. Beurteilen Sie, ob die Bauarbeiten legalisiert werden können im Rahmen des Gesetzes 2/2016, insbesondere bei Núcleo-Rural-Land.
6. Reichen Sie Einwendungen innerhalb der gesetzlichen Frist ein.

Häufige Fehler galicischer Gemeindeverwaltungen

Fehler 1: Die Kategorie des Núcleo-Rural-Landes nicht berücksichtigen. In Galicien sind viele Bauarbeiten in ländlichen Gebieten nicht auf ländlichem Boden, sondern auf Núcleo-Rural-Land, das ein günstigeres Bebauungsregime hat.

Fehler 2: Das Unverjährbarkeitsregime auf ordentlich geschützten ländlichen Boden anwenden. Die Unverjährbarkeit der Wiederherstellungsklage (Artikel 155 LSG) gilt nur für Grünflächen, Freiflächen, Straßen und öffentliche Einrichtungen.

Fehler 3: Aufgehobene Rechtsvorschriften anwenden. Die LOUGA (Gesetz 9/2002) wurde durch das Gesetz 2/2016 über den galicischen Boden aufgehoben, das die geltende Norm ist. Verfahren müssen gemäß der LSG mit den durch die Gesetze 5/2024 und 10/2023 eingeführten Änderungen durchgeführt werden.

Fehler 4: Nicht prüfen, ob die Bauarbeiten das Bebauungsregime des Núcleo-Rural-Landes in Anspruch nehmen können. Dieses Regime kann Bauarbeiten erlauben, die auf ländlichem Boden unmöglich wären.

Anonymisierter Praxisfall

Manuel F. hatte einen Wohnungsanbau von 30 m² in einem Dorf in Lugo. Die Gemeinde klassifizierte ihn als ländlichen Boden. Bei der Prüfung der Planungsunterlagen stellten wir fest, dass das Dorf als Núcleo-Rural-Land klassifiziert war. Der Anbau konnte, da er sich auf Núcleo-Rural-Land befand, durch das im Gesetz 2/2016 über den galicischen Boden vorgesehene Verfahren legalisiert werden. Wir stellten einen Legalisierungsantrag. Das Wiederherstellungsverfahren wurde archiviert.

Häufig gestellte Fragen

Was ist das geltende Recht in Galicien? Das Gesetz 2/2016 vom 10. Februar über den galicischen Boden (LSG), entwickelt durch das Dekret 143/2016 (Ausführungsverordnung). Die LSG hat die frühere LOUGA (Gesetz 9/2002) aufgehoben und wurde durch die Gesetze 5/2024 und 10/2023 geändert. Sie ist die aktuell geltende Referenznorm.

Was ist das Núcleo-Rural-Land in Galicien? Es ist eine spezifische Kategorie der galicischen Gesetzgebung für Bereiche traditioneller Siedlung im ländlichen Raum. Es hat ein günstigeres Bebauungsregime als ländlicher Boden und erlaubt Bauarbeiten, die auf gewöhnlichem ländlichem Boden unmöglich wären.

Sind die Verjährungsfristen in Galicien dieselben wie in anderen autonomen Gemeinschaften? Sie sind relativ lang (15 Jahre für den schwersten Subtyp, 6 Jahre für schwere und sehr schwere Verstöße im Allgemeinen, 2 Jahre für leichte), ähnlich wie in Katalonien für sehr schwere Verstöße. Der genaue Artikel der LSG muss immer geprüft werden, um die anwendbare Frist zu bestimmen.

Ist die Unverjährbarkeit in Galicien für Grünflächen und Freiflächen absolut? Ja. Gemäß Artikel 155 LSG kann die Wiederherstellungsklage bei Grünflächen, Freiflächen, Straßen, öffentlichen Einrichtungen und Infrastruktur ohne zeitliche Begrenzung eingeleitet werden.

Hat das Oberverwaltungsgericht von Galicien eigene Kriterien zur Rechtsnorm? Ja. Die Rechtsprechung des TSJ von Galicien interpretiert das Gesetz 2/2016 über den galicischen Boden und ist für Verfahren in Galicien maßgeblich.

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Rechtlicher Hinweis: Dieser Artikel dient ausschließlich der allgemeinen Information und stellt keine individuelle Rechtsberatung dar. Jeder Fall hat seine eigenen Besonderheiten. Konsultieren Sie einen Fachmann, bevor Sie handeln.