Städtebauliche Ordnungswidrigkeit in der Valencianischen Gemeinschaft: TRLOTUP (Gesetzesdekret 1/2021) und Verjährungsfristen

Die Valencianische Gemeinschaft hat eine Städtebaugesetzgebung mit eigenen Merkmalen und einer historisch aktiven Vollzugskultur. Wenn Sie ein Verfahren in einer valencianischen Gemeinde haben, ist die Referenzgesetzgebung das Gesetzesdekret 1/2021 vom 18. Juni des Consell zur Genehmigung des konsolidierten Textes des Gesetzes über Raumordnung, Städtebau und Landschaft (TRLOTUP). Dieser konsolidierte Text hat das frühere Gesetz 5/2014 (LOTUP) mit seinen Änderungen kodifiziert und wurde seinerseits durch Gesetz 7/2023 geändert.

Was das Gesetz tatsächlich besagt

Das TRLOTUP regelt das städtebauliche Sanktionsregime in der Valencianischen Gemeinschaft. Titel X, Artikel 264 und folgende, legt das Regime der Ordnungswidrigkeiten und Sanktionen fest.

Einstufung der Verstöße gemäß dem TRLOTUP: sehr schwer, schwer und leicht, je nach Art der Maßnahme, dem Bodentyp und der Schwere der städtebaulichen Beeinträchtigung.

Verjährungsfristen für Verstöße (Artikel 270 TRLOTUP):

• Sehr schwere und schwere Verstöße: 4 Jahre (die Fristen für sehr schwere und schwere Verstöße sind auf 4 Jahre angeglichen).
• Leichte Verstöße: 1 Jahr.

Geschütztes nicht bebaubares Land: In der Valencianischen Gemeinschaft lösen Maßnahmen auf besonders geschütztem, nicht bebaubarem Land eine unverjährbare Wiederherstellungsklage aus. [RECHTLICHER HINWEIS: genauen Artikel im TRLOTUP überprüfen]

Verfall des Sanktionsverfahrens: In der Valencianischen Gemeinschaft beträgt die Verfallfrist des Sanktionsverfahrens 6 Monate, verlängerbar um weitere 6 Monate (Artikel 276 TRLOTUP).

Eine Besonderheit der Valencianischen Gemeinschaft ist das Regime für Bauarbeiten auf nicht bebaubarem Land, wo die Gesetzgebung historisch sehr streng war, insbesondere in Küstengebieten und in Umweltschutzgebieten.

Schritte, die Sie unternehmen können

1. Ermitteln Sie die Art des Ihnen vorgeworfenen Verstoßes gemäß dem TRLOTUP und die anwendbare Verjährungsfrist.
2. Bestimmen Sie die Art des Bodens. In der Valencianischen Gemeinschaft hat besonders geschütztes, nicht bebaubares Land ein Sonderregime.
3. Berechnen Sie das Startdatum der Verjährungsfrist ab Fertigstellung der Bauarbeiten oder ab Begehung des Verstoßes. [RECHTLICHER HINWEIS]
4. Prüfen Sie, ob das Verfahren verfallen ist, indem Sie die Verfahrensdaten überprüfen (Höchstfrist: 6 Monate verlängerbar auf 12 Monate gemäß Artikel 276 TRLOTUP).
5. Bewerten Sie die Legalisierung. Auf städtischem Boden können viele Bauarbeiten legalisiert werden. Auf nicht bebaubarem Land sind die Möglichkeiten begrenzter.
6. Reichen Sie Einwendungen innerhalb der gesetzlichen Frist ein.

Häufige Fehler der valencianischen Gemeinden

Fehler 1: Anwendung der falschen Verjährungsfrist durch falsche Einstufung des Verstoßes. Im TRLOTUP haben schwere und sehr schwere Verstöße dieselbe 4-Jahres-Frist (Artikel 270). Der Unterschied zwischen leicht (1 Jahr) und schwer/sehr schwer (4 Jahre) ist entscheidend.

Fehler 2: Fehlende Unterscheidung zwischen geschütztem nicht bebaubarem Land und ungeschütztem nicht bebaubarem Land. Die Wiederherstellungsklage auf besonders geschütztem, nicht bebaubarem Land kann unverjährbar sein.

Fehler 3: Fehlende Prüfung der städtebaulichen Vereinbarkeit vor Erlass der Abbruchverfügung. Wenn die Bauarbeiten legalisiert werden können, sollte die Abbruchverfügung nicht erlassen werden.

Fehler 4: Falsche Berechnung der Errichtungskosten der Bauarbeiten zur Bestimmung der Sanktionshöhe.

Anonymer Realfall

Ernesto V. hatte eine an sein Haus angebaute Veranda in einer Gemeinde im valencianischen Binnenland. Die Bauarbeiten waren 5 Jahre alt. Der Verstoß wurde als schwer eingestuft. Die geltende Gesetzgebung setzte eine Verjährungsfrist von 4 Jahren für schwere Verstöße fest (Artikel 270 TRLOTUP). Die Verjährungsfrist war im Vorjahr abgelaufen. Wir reichten Einwendungen zur Verjährung mit Dokumenten ein, die das Alter der Bauarbeiten belegten. Das Verfahren wurde eingestellt.

Häufig gestellte Fragen

Gilt das TRLOTUP in der gesamten Valencianischen Gemeinschaft, einschließlich aller drei Provinzen? Ja. Das TRLOTUP (Gesetzesdekret 1/2021) gilt im gesamten Gebiet der Valencianischen Gemeinschaft, in den Gemeinden von Valencia, Castellón und Alicante.

Haben sich die Verjährungsfristen des TRLOTUP durch die jüngsten Änderungen geändert? Das TRLOTUP wurde durch Gesetz 7/2023 geändert. Es ist wichtig, die zum Zeitpunkt der Begehung des Verstoßes geltenden Fristen zu überprüfen. Die aktuellen Fristen gemäß Artikel 270 TRLOTUP sind 4/4/1 Jahre (ss/s/l).

Ist die Wiederherstellungsklage auf nicht bebaubarem Land der Valencianischen Gemeinschaft immer unverjährbar? Nur auf besonders geschütztem, nicht bebaubarem Land, nicht auf gewöhnlichem nicht bebaubarem Land. [RECHTLICHER HINWEIS: genauen Artikel überprüfen]

Können Declaraciones de Interés Comunitario (DIC) Bauarbeiten auf nicht bebaubarem Land legalisieren? Die DIC ist ein spezifisches Instrument der Valencianischen Gemeinschaft, das die Genehmigung bestimmter Aktivitäten auf nicht bebaubarem Land ermöglicht. Sie ist kein direkter Weg zur Legalisierung bereits illegal ausgeführter Bauarbeiten. [RECHTLICHER HINWEIS]

Hat der Oberste Gerichtshof der Valencianischen Gemeinschaft eigene Kriterien zur städtebaulichen Verjährung? Ja. Die Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs der Valencianischen Gemeinschaft ist für die Auslegung des TRLOTUP relevant. Es empfiehlt sich, die zum Zeitpunkt der Einreichung der Einwendungen geltenden Rechtsprechungskriterien zu überprüfen.

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Rechtlicher Hinweis: Dieser Artikel dient ausschließlich der allgemeinen Information und stellt keine individuelle Rechtsberatung dar. Jeder Fall hat seine eigenen Besonderheiten. Konsultieren Sie einen Fachmann, bevor Sie handeln.